I.
INTRODUCCIÓN
El
Derecho Penal Militar, se trata del Derecho especial más aplicado en
España, y sin embargo, es uno de los más desconocidos. Por ello, el
objeto principal de este trabajo es realizar un análisis, tanto de
su evolución histórica, como de la situación actual y sus
inmediatas reformas, centrado en su vertiente penal, procesal y
penitenciaria.
Para
poder abordar su situación en la actualidad es esencial hacer un
breve resumen de su progreso histórico, puesto que desde mediados
del siglo XIX se desarrollaron importantes trabajos, en primer lugar
para lograr su codificación, y posteriormente reclamando su
modernización, que a día de hoy sigue siendo objeto de debate.
Además de ser fundamental su estudio si queremos profundizar en la
comprensión de parte de la evolución del Derecho Penal común, y
especialmente el origen del Derecho Penitenciario, que no
comenzaría a tomar un camino diferente al militar hasta
aproximadamente 1850.
Una
vez situados en el Derecho Penal Militar actual nos encontramos con
unas infracciones y sanciones, normas de aplicación de la pena,
circunstancias modificativas y definiciones propias, en un texto
específico, el Código Penal Militar – aprobado por la Ley
Orgánica 13/1985 de 9 de diciembre-, con una serie de normas
procedimentales de aplicación exclusiva en esta jurisdicción –
Ley Orgánica 2/1989 de 13 de abril, recientemente modificada-,
aplicables a una organización de tribunales escasamente conocida,
que culmina con la sala quinta del Tribunal Supremo,que además da
lugar a una extensa y casuística jurisprudencia, y con un régimen
penitenciario específico, que se regula mediante el Reglamento de
Establecimientos Penitenciarios Militares - Real Decreto 1396/1992
de 20 de noviembre- y de forma subsidiaria, mediante la Ley General
Penitenciaria.
Y
pese a que este trabajo se centra principalmente en el Derecho Penal
Militar, no hemos querido dejar de analizar, aunque fuera brevemente,
el Derecho Disciplinario Militar – centrándonos de forma exclusiva
en las infracciones y sanciones, de la Ley Orgánica 8/2014 de 4 de
diciembre, de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas-.
Se trata de la norma más aplicada en este ámbito, y no
deja de tener una gran relevancia en cuanto a su relación y
delimitación con el Derecho Penal Militar, siendo en muchas
ocasiones, estrecha la frontera que los separa. Y además
encontramos cuestiones de gran interés, como el arresto
disciplinario, que ha dado lugar a un amplio debate en la doctrina,
sobre su adecuación al estado constitucional y los derechos
fundamentales del colectivo militar.
A
pesar de esto, nos conduciría a un error pensar que el Derecho Penal
Militar se encuentra aislado del común, pues el art. 6 del CPM
recoge la aplicación subsidiaria del CP en todo aquello que no le
sea contradictorio. De forma que la relación entre ambos derechos
es mucho más estrecha de lo que en un principio podemos pensar, de
ahí la importancia de su estudio. De igual modo ocurre con el
Derecho Penitenciario Militar, el cual, al carecer de Ley
Penitenciaria Militar, viéndose regulado solamente por el
Reglamento, recurre en muchas ocasiones a la primera para suplir los
vacíos existentes, habiendo sido criticado en muchas ocasiones la
falta de una Ley propia por parte de la doctrina.
Además, desde la publicación de la Constitución de 1978, no ha
dejado de debatirse, la adecuación del Derecho Militar a los
imperativos que nuestra norma suprema recoge, habiendo sido objeto de
abundante jurisprudencia por parte del Tribunal Constitucional, entre
los asuntos más relevantes, ha entrado a especificar en diversas
ocasiones, su ámbito de actuación – el estrictamente castrense-,
la aplicación del Derecho de defensa en esta jurisdicción, si
quedaba garantizada la independencia judicial de los magistrados
militares, e incluso, si su existencia era contraria a la unidad
jurisdiccional promulgada el art. 117CE. Incluso, y a pesar de estas
aclaraciones por parte del Alto Tribunal, existen partidarios de la
total supresión de esta jurisdicción, por considerarla, anticuada e
inconstitucional.
Como
podemos apreciar en cuanto nos adentramos en el mundo del Derecho
Militar, a pesar de tratarse de un Derecho especial tan completo,
son muy escasas las publicaciones que lo estudian, y mucho menos las
que están a disposición de los estudiantes, lo cual, pese a haber
supuesto una dificultad para la realización de este trabajo, ha
permitido aprender en cuanto a la búsqueda y selección de
información.
Este
trabajo, abordará, de forma simple y concisa cada uno de los temas
anteriores.
El
primero de los capítulos estará centrado en especificar el concepto
de Derecho Penal Militar, así como su evolución a lo largo de la
historia en nuestro pais, y su estrecha relación con el Derecho
Penal común. Estos puntos, suponen probablemente los tres aspectos
básicos que debemos conocer antes de adentrarnos en el mundo de la
justicia militar.
Seguidamente,
el segundo de los capítulos está dedicado al Derecho Procesal
Militar. Sin duda, este es uno de los temas más complejos y que más
debate generan. En primer lugar nos centramos en encuadrar la
jurisdicción militar dentro de la Constitución española y sobre su
adecuación a los principios sobre el Poder Judicial, como la
unidad jurisdiccional, la independencia judicial, o cual debe ser su
ámbito de actuación según el art. 117.5 CE. Uno de los temas
probablemente más importantes y debatidos, el Derecho de Defensa en
la jurisdicción militar, objeto de importante jurisprudencia
Constitucional también es abordado de forma amplia en este capítulo.
Hacemos también un recorrido por la organización de esta
jurisdicción, desde la cúspide del Tribunal Supremo, descendiendo
al resto de tribunales y juzgados que la conforman. Para finalizar,
también es importante hacer mención a las competencias que adquiere
la justicia militar en los supuestos de Estado de sitio, pues como
veremos, estas pueden verse ampliadas considerablemente.
El
tercero, el más extenso, examina detalladamente el Código Penal
Militar, tanto su parte general, como la especial. Desde los
principios generales, o la definición del delito militar,
circunstancias modificativas y penas, hasta cada uno de los títulos
del cuerpo legal, comentados con la jurisprudencia más relevante.
Seguidamente
abordamos el Derecho Disciplinario Militar, como decíamos, debido a
su importancia práctica en la jurisdicción militar.Aunque a fin de
no desvirtuar en exceso, tratamos brevemente los tipos de infracción
y sus sanciones, prestando especial atención, ya que es un tema de
rigurosa actualidad y duramente criticado.
Dedicamos
el capítulo quinto, al Derecho Penitenciario Militar, del que, al
igual que con el Derecho Penal, trataremos su relación con el
Derecho Penitenciario Común y la remisión a la Ley General
Penitenciaria ante la falta de una ley propia. También todo lo
relativo a la organización penitencaria, sobre el único centro
penitenciario militar actualmente existente en todo el territorio
español, su equipo de trabajadores y su funcionamiento interno. Los
grados penitenciarios, régimen disciplinario - tanto faltas como
sanciones-, beneficios y el trabajo como tratamiento, que constituye
una de las actividades básicas, también en la prisión militar.
Finalmente,
se realizan una serie de conclusiones, tanto a modo de resumen de
este trabajo, como valorando de forma personal aspectos clave de
esta jurisdicción.
